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時代力量 2020 競選政見: 居住正義,給年輕世代一個住得起的未來  

房屋是一輩子買過最昂貴的東西,許多人畢生辛勤工作、省吃儉用,就是為了讓家人、小孩能夠有個棲身之所,不需要扛著大大小小的家當行李,在城市之中不斷漂泊。然而,台灣房價在過去20年內飆漲到一般人無法想像的程度,買房子從目標變成夢想、再從夢想變成妄想。
 
時代力量希望找回這個國家的居住正義,讓所有願意勤奮工作的人們,都能夠負擔得起一個家,而不需要為了買房而犧牲生活品質,身兼數職背著貸款勞碌一生。
 
在居住正義,時代力量提出四大政見:

📌完成實價登錄2.0

📌修法課徵囤房稅

📌監督社會住宅加速落實

📌改善學生宿舍及租屋環境
 
● 實價登錄2.0:

「定型化契約備查」:時力版本獨有,因為買賣契約內容複雜,當中可能會有不當條款偷走消費者的權利。以往是「抽查建商契約」,但要屢次違規才能開罰,造成嚇阻力不足,因此我們建議透過備查權(建商須繳交契約給政府留存),保障消費者不被惡意建商欺騙。
 
「預售屋即時登載」:要求預售屋成交即時登載,解決現行預售屋價格黑箱、登錄時機過晚(代銷契約結束後落差約三年到五年)的問題。
 
「政府查核權」:如同勞檢一樣,讓政府能行使公權力、比對平台及真實資料,導正買低報高這種不實資訊。
 
「房價依門牌揭露」:要求房價逐戶揭露,解決現行房價模糊、不公開的問題;這在全世界許多國家都有實行,以昂貴的房屋來說,也是很基本的要求。目前民間已有多個平台「永慶房屋 實價登錄3.0」、「樂居」、「實價登錄比價王」執行此功能。
 
● 囤房稅:

依低度用電的空屋認定,全台空屋數已達九十一萬戶,但過去三年的房租及房價指數卻還是持續攀升。各學者都指出這代表市場失靈,原因是台灣不動產持有成本太低,制度面必須要予以矯正。
 
雖然現在已經有「囤房稅」的規定,但因為母法空白授權的關係,導致全國卻只有三個縣市有實行累進稅率(擁有越多的房屋,適用稅率越高),所以 時代力量立法院黨團 提出囤房稅法案,在「不影響自住,提高囤房者的持有成本」的原則下,將差別稅率的區間明定出來,並訂定稅率樓地板要求各地方政府依循,以達到「有效課徵」及「量能課稅」的精神。同時透過「出租稅率減半」的設計,鼓勵多屋房東報稅納管希望讓「持有多戶者」釋出房屋進入租屋及買賣市場,解決租屋黑市問題、增加租屋市場供給,也讓房屋買賣市場回歸正常。法條裡並規定課徵的稅,應專款專用至租屋補貼政策。
 
針對「空店」的狀況,則課徵空店稅;針對「建商」的持有狀況,修改為一年的緩衝期,超過一年則適用囤房稅率。我們希望透過政策工具,抑制不動產炒作,鼓勵空屋、餘屋進入市場。
 
●改善學生宿舍及租屋環境:

台灣的大學宿舍涵蓋率僅12%、缺少二十六萬床,學生只能在不透明的租賃市場尋覓住處,也讓學生暴露在嚴重的公安危險。
 
在租屋問題中,政府的預算投入和補助利多都無法解決租屋黑市,我們認為解決方式是「透過囤房稅及出租獎勵」,讓租屋市場物件增多,並應建立「房客吹哨者保護及檢舉獎勵機制」,以導正房東房客不平等權力關係的狀況。同時,教育機關及建管機關應協力針對「學校附近違建租屋定期稽查」,從消費者和政府端雙管齊下,保障租屋權益。
 
●監督社會住宅加速落實:

台灣社會住宅目前興建比例僅有0.174,是世界之末;我們認為,社宅應持續監督落實程度,並參考首爾目前的都市計畫「2030 Housing Project for Young People」中,在交通轉運點推動興建學生宿舍及青年混合社宅,減低年輕人及學生的通勤成本及住宿成本,有效降低年輕人負擔。
 
此外,參考韓國住宅政策,政府與企業的聯開住宅,應規定一定比例建成小型社宅,以年輕人能接受的房型及租金出租。

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