居住正義的代名詞時代力量提三大居住政見 批藍綠白空喊數字與口號 放任房價飆漲、租屋黑市橫行
2023-11-11 12:11
時代力量將今（11）日舉辦【居住正義 力來守護】2024 時代力量政見發表會，由發言人余佳蒨、不分區立委參選人王寶萱、不分區立委參選人陳泰源，發表時代力量居住政見，並邀請OURs都市改革組織政策研究員廖庭輝與談，展現時代力量長期推動房市改革的決心。
余佳蒨表示，台灣房市三大困境，房價高、租屋市場不透明以及房屋稅制過低，買不起、租不到是多數台灣民眾面臨的居住困境。各政黨、總統參選人皆端出居住正義政策牛肉，但民眾恐怕是看得到卻吃不到。不論是租屋黑市、房屋稅制到興建社會住宅等推動房市改革相關手段，藍綠白政黨都無心處理，空喊口號與數字，卻沒有實踐目標的方式，讓居住正義淪為選舉提款機。
余佳蒨強調，時代力量作為一個負責任的政黨，面對房價飆漲、租不起的問題，我們 7 年來在國會努力修法，抑制房地炒作、改善租屋黑市、推動社會住宅改革，期盼透過全面性的房市改革，讓居住正義不再遙不可及。
王寶萱表示，除了透過稅改抑制炒房、囤房和健全租屋市場之外，更必須提出符合社會正義的社會住宅政策。時代力量就社會住宅的「供給總量」、「可負擔性」、以及「社區共榮據點」三大面向提出具體政策。在供給總量上，台灣目前社宅占比連 1% 都不到，遠遠落後歐洲先進國家，相比鄰近的亞洲國家，如韓國（6.3%）、日本（5%）一樣是敬陪末座。然而，目前各政黨對於社會住宅，都只會漫天喊價，從蔡英文 2016 年競選時提出 8 年建造 20 萬戶社宅、柯文哲擔任台北市長時承諾蓋 5 萬戶、侯友宜任內承諾 4.5 萬戶，卻都嚴重跳票，賴清德任內的台南市完工數更是直接掛蛋，候選人提出的社宅目標，都是在亂開空頭支票騙選票。
王寶萱表示，政府活化公有土地，不應朝盈利方向規劃標售、標租，帶頭成為炒作房地價格的推手，而應優先用來應台灣當前社會住宅供給嚴重短缺的問題。此外，社會住宅的分配必須符合社會正義，提供社會弱勢與初出社會的年輕人「可負擔」的住宅。先前明倫社會住宅月租金超過 4 萬，即凸顯自負盈虧模式下，社宅失去為弱勢群體提供合理租金住房的初衷。時代力量主張「告別自負盈虧，政府挹注社宅」，明確立法社會住宅的財務規劃以及挹注補助，讓社會住宅發揮應有的功能。
王寶萱提及，目前入住社宅多採用抽籤制度，相比之下，「輪候制」是民眾登記後依據個人目前的狀況，以經濟狀況、家庭組成等類別加權計算，讓申請者依順序優先入住，藉此提高社會住宅的公平性和可預測性。此外，政府規劃社會住宅時，除了提供居住空間，更應具備社會融合、永續發展、共享社區等精神，回應托幼、長照、青創等公共需求，並建立起由住民自主管理機制，實踐草根民主，營造共生共榮的社區願景。
陳泰源指出，現行《房屋稅條例》稅率級距僅1.5%~3.6%，蔡英文總統 2015 年就提出要「提高房屋持有成本」，沒想到遲至今年行政院才推出新制草案，而且行政院版本的稅率遠遠不及時力版本的 2.4%～10%，可說是「時力版的閹割版」。
陳泰源強調，全台有將近 80 萬戶的空屋，非自用的囤房族更高達 54 萬人，政院版本對於「多屋者」根本不痛不癢。時力版本的囤房稅法案，主張「出租輕課、空屋重稅」雙管齊下，拉大「未申報出租／閒置房屋」與「申報出租房屋」的稅率差異，並提高房東轉為「公益出租人」的誘因，有效杜絕租屋黑市亂象。此外，時代力量主張專業化「不動產評價委員會」，解決現行房屋稅條例的各項困境。
陳泰源認為，目前的租屋市場非常不透明，全台高達7成都是「房東出租不繳稅、房客難以申報」的租屋黑市。這些租屋中，房客受限於房東意願，生怕未來無法續租或是被漲租，使租客不敢向政府申請補貼，才會發生內政部大撒幣卻還發不出去的荒謬現象。陳泰源建議，台灣可以參考日本制定「借地借家法」，在房客租約到期後，有「優先承租權」，房東不得隨意收回房子、也必須有憑有據才能調漲租金，藉此改善租屋族的弱勢困境。
最後，OURs都市改革組織研究員廖庭輝表示，根據2022年「青年居住困境與政策調查問卷」 ，有99.3%的民眾認為台灣高房價嚴重，且目前「未居住於自宅」的民眾，未來五年僅不到三成有購屋計畫，僅2.7%的民眾在過去五年中順利購屋。今年租客聯盟「租屋狀況調查問卷」的1,349位租屋族 的填答也顯示，「租金過高或價格不穩定」、「房東拒絕房客申請租金補貼」、「合適的租屋選項過少」是租屋族最有感憤怒的問題。
廖庭輝表示，健全的租屋市場，是房價逐步合理降溫目標不可或缺的要件。因此空屋過多造成的租屋供需失衡，以及租屋黑市造成政府長期無法掌握租屋資訊，乃至於補貼「看得到吃不到」，對青年而言都是亟需解決的問題。
廖庭輝呼籲，財政委員會已於下週四排審「囤房稅2.0」，應盡速促使法案三讀通過、回應民意；並進一步審查諸如《房屋空置稅條例草案》、《促進全國住宅使用特別稅條例草案》等中央空屋稅，進一步促使空屋釋出，增加租屋供給並健全市場。