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哪裡這麼複雜!是原住民就是原住民,不分區就是不要再分了!時代力量主張:打破山原、平原的原住民區分,以及推動平埔族群的正名

選舉是為了可以選出為自己發聲的政治人物,但如此基本的需求,對於台灣的原住民卻常常在第一步就被扼殺。台灣原住民在投票時,會發現自己被劃分為「山地原住民」或「平地原住民」,並且被限制僅能投給自己身分所屬的山原或平原的立委候選人,卻又不知道為什麼?

目前台灣已正名的原住民族有十六個族群,在投票時劃分的準則,卻是以日本殖民時期的居住地做區別。你一定會想:這樣分又怎樣,有差嗎?
簡單舉幾個例子,你就可以發現其中的荒謬:住在蘭嶼的達悟族是「山地原住民」;住在苗栗的賽夏族是「平地原住民」,但住在新竹的賽夏族居然是「山地原住民」;基於歷史事實,平埔族群是原住民族,卻又不包含在山原、平原裡,成了不是原住民的原住民。非常奇怪對吧!所以要改!
而這一切的一切都要從「身分」開始處理。

因此,時代力量主張,要取消山地原住民、平地原住民之劃分,還有推動平埔族群的正名。首先要修訂《原住民族身分認定法》第2條、《中華民國憲法增修條文》第4條第2項、《公職人員選舉罷免法》第35條第3項。由高潞‧以用和團隊所提出的修法條文及修法理由說明如下。

〔相關修改法律條文〕
● 修訂「原住民族身分認定法」第2條
○ 修訂後版本
本法所稱原住民,為日治時期原籍戶口調查簿登記其本人或直系血親尊親屬屬於原住民者。
○ 原條文
本法所稱原住民,包括山地原住民及平地原住民,其身分之認定,除本法另有規定外,依下列規定:
一、山地原住民:臺灣光復前原籍在山地行政區域內,且戶口調查簿登記其本人或直系血親尊親屬屬於原住民者。
二、平地原住民:臺灣光復前原籍在平地行政區域內,且戶口調查簿登記其本人或直系血親尊親屬屬於原住民,並申請戶籍所在地鄉 (鎮、市、區) 公所登記為平地原住民有案者。

〔說明〕
1.原住民族先於現代殖民國家而存在,其身分應無待立法而成立,其身分之認定應在於事實之釐清及確認,與相關行政程序作業無關。
2.原住民族具憲法學上特殊地位,憲法增修條文亦宣示國家尊重多元文化,並應依原住民族意願保障其政治地位,故其身分認定涉及特殊權利義務事項,原條文第二款以政府職權命令或函文規定之登記程序是否完成為依據,實有違法律保留及憲法保留原則。爰廢除原條文關於平地原住民之「登記有案」相關文字。
3.現行憲法、法律中關於「山地原住民」、「平地原住民」之區別,僅有選區劃分之功能性意義,非關原住民族基本地位,亦不符原主住民自主之族群身份認同與相互之辦識原則,如法律據以為政府行政依據方便行事而妄加分化原住族,將侵犯原住民族認同權與族權。爰於本法取銷山地、平地原住民之區分。
4.取消山地原住民、平地原住民之劃分,隨之取消關於日治時期原籍所在區別之規定。
一旦身份恢復,就會牽動選制,以下是會影響到的相關法律條文,也要連動修訂。
● 中華民國憲法增修條文第 4 條第2項
二、自由地區平地原住民及山地原住民各三人。
● 公職人員選舉罷免法第 35 條第3項
立法委員選舉,其選舉區依下列規定:
三、平地原住民及山地原住民選出者,以平地原住民、山地原住民為選舉區。
究竟原住民族的選制和選區劃分,該如何建立更完善的方式?時代力量期待各界朋友能提供寶貴經驗,高潞‧以用團隊也會在最快時間內,邀請大家一同來討論修法內容。邀請大家一起來,讓原住民族擁有更實質的選舉權跟參政權。

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