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新聞與聲明

隨著熱錢湧入全台炒房,住宅朝多戶持有者集中現象日趨明顯,居住正義的訴求更形重要。時代力量立法院黨團於今(11/18)日舉行「財政部別再推諉,囤房稅現在就要」記者會,針對日前財政部宣布中長期會進行囤房稅修法的發言、囤房統計資料的不透明,以及時代力量立法院黨團所提出的實價登錄法案進行說明,希望能督促財政部能立刻啟動囤房稅修法,並於修法完成前能妥善使用現有的政策工具,以落實居住正義。

黨團總召邱顯智委員首先指出,財政部部長蘇建榮近日對囤房稅所表達的意見,特別是囤房稅被列為財政部中長期的推動方向,他認為應該是要立即啟動修法。房價節節攀高,年輕人買不起房的現狀越形嚴峻,若被列為中長期推動方向,緩不濟急。透過即刻進行修囤房税法,方能立即回應年輕人的訴求。再者,從「多戶持有房屋佔整體持有房屋佔比」自2016年開始即年年攀升,全國多戶持有集中的趨勢越來越嚴重,財政部針對囤房稅的修法是刻不容緩的。

邱顯智委員表示,房屋評定現值部分,1984年以來僅調整過一次,多數縣市均未與時俱進,甚至彰化縣多年未進行調整房屋評定現值,今(2020)年初台中市府大幅調降公告地價20.06%,地方政府不願配合中央政策行之有年,財政部今年兩度發函地方,但多數地方政府無關痛癢,仍維持既定房屋評定現值。

除此之外,針對評定現值明顯與房價走勢不符,財政部曾喊話要祭出補助款做為獎懲機制,以及未來將稅捐稽徵考核納入依據,作為地方不願配合中央政策的「棍子」。然而從一般性補助款的1,668億元中,真正需要中央考核的僅佔60億元,約3.59%。且從計分標準觀之,直轄市若低於80分,每少1分僅扣0.5%,也就是只扣一般性補助款1,668億元中的0.001795%,效果相當有限,導致地方政府消極不配合。要改善此狀況,應將2017年修正「中央對直轄市與縣(市)政府計畫及預算考核要點」所刪除的「房屋稅收努力程度」評分予以恢復,並於「稅捐稽徵作業績效類考核」的房屋稅收評分,一併納入多屋者、房屋現值評定的實際作為,才能有真正的獎懲機制作用,才可能務實的推動政策。

黨團幹事長王婉諭委員接著指出,雖從內政部所發表的大數據分析新聞稿指出,臺灣擁有4戶以上的多屋者只有4%人口,然而此數據的計算並不嚴謹,因為內政部數據是將各縣市歸戶分別檢視,意即如果一個人在四個縣市分別持有一間房屋,而各縣市會分別計算歸戶,此人並不會被列入多屋者。同樣的數字,若以全國歸戶統一計算,多屋者比例則會激增至15%。而進一步以家戶做為單位計算的話,也就是將配偶及未成年子女的部分一併計入,多屋者比例甚至多達22%,顯見臺灣屯屋狀況的嚴重。內政部的數據顯示出臺灣在統計資料的誤差與不透明,已經影響了社會問題的評估與揭露。

因此,時代力量立院黨團呼籲政府應公開全國歸戶持有多房的資料,讓房價問題的討論更加嚴謹;除了公開之外,更應改進現行不保留歷史資料的做法,只有保留歷史資料,才能深入討論房價問題的演進;此外,也應將內政部的低度用電資料與跟財政部的歸戶資料進行勾稽。三者並行,才能更完整地呈現及討論臺灣的房屋問題。

黨團副總召陳椒華委員指出,在2017年政府將房屋稅的收入績效,自「中央對直轄市與縣(市)政府計畫及預算考核要點」的績效評估項目中移除,而於選舉期間看到有縣市首長,將凍漲房屋稅作為選舉政見,全台灣僅有兩三個縣市,在執行非自住房屋稅差別稅率。綜合來看,房屋稅差別稅率的執行,與房屋稅的徵收績效,都非常的不理想。

而時代力量立院黨團在本屆第一會期,就再次提出囤房稅差別稅率的設計修法,依據非自住房屋的擁有數,從第四戶開始算起,稅率範圍從3.6%到10%,讓囤房問題能透過稅徵機制得到解決。

陳椒華委員也補充說明,有關餘屋貸款的問題,以房價漲幅最為明顯的台南或台中兩都為例,房價普遍居高不下,實際上卻存在許多空屋,而建商就利用這些空屋,去申請餘屋貸款取得周轉金,再使用週轉金去找地蓋屋,使得房價維持居高不下,而金管會也已注意到這個問題,並已跟銀行提出警示,顯示政府是相當清楚問題所在。陳椒華委員並表示希望財政部能夠正視這些造成房價不合理的原因,並立刻在房屋稅稅率的調整上,有實際的作為。

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