公共工程工安意外 10年造成407人死亡

新聞與聲明

職安署將今年(2021年)訂立為營建職安元年,但政府卻沒有更明確的改善作為,還變相成為工安意外的幫兇。針對公共工程工安事故不斷,時代力量立法院黨團本周召開「公共工程死傷不斷 工地安全成未爆彈」記者會,呼籲政府從制度進行嚴格把關,避免憾事一再發生。

令人哀痛的是,在召開記者會當日(30日),台中再度發生重大工安意外事件,50歲的曾姓工人在施作自來水公司大型改管工程時,被空管內的負壓吸入,救出後已無呼吸心跳,最後宣告不治。

近十年來,公共工程死亡人數高達407人,且營造業在重大職災死亡數中占50%,這意味著,營造業平均2.6天就發生一起死亡悲劇。然而,營造業並沒有隨著該業別職災死亡數而增加勞動檢查,在勞檢中只占總檢查3成,甚至相關查驗常常是流於形式。

🔺《政府採購法》針對「情節重大」的定義不明

以2019年為例,當年工程採購數約有45,200件,但由於《政府採購法》第 101 條中「情節重大」的定義過於模糊,因前述「情節重大」遭裁處的案件數只有106件,僅佔千分之二。

🔺政府採納計分項目不明

2010年,公共工程委員會整合政府各機關,在標案管理系統填報的資料,建立「廠商承攬公共工程履歷」。針對「近5年承攬施工發生重大職災件數」,政府以「沒有勞工因而死傷」為由,統計結果竟為「0件」,即便是於今年造成太魯閣案悲劇的東新營造,也不會登載其中。

🔺政府剝削移工,罔顧勞動權益

去年,內政部次長花敬群強調,要放寬營造工程引進移工的門檻,希望藉以降低房價。這樣的政策方向,顯示政府寧可棄守監督移工的勞動權益,只為降低成本、協助企業增加利潤。

🔺「低風險認證工地」標章淪為卸責工具

今年,新北市發生三鶯線工程意外,該工程曾於2016至2019年間,被檢查出數十項的違法缺失,但每次都僅以3到6萬元的輕罰縱放,甚至該工程還在2019年獲得「新北公安獎」。我們認為,意外頻傳的工程部缺失,絕對不應以一次性審核的工安獎取代不定時的勞檢。

🔺政府核發「公共工程金質獎章」為虎作倀

第20屆工程會頒發之「公共工程金質獎」獲獎營造公司名單,高達70%曾違反勞動法令。營建署頒發之「優良營建業」名單,更高達80%曾違反勞動法令。這些屢屢違法的廠商,不僅沒有受到更嚴格的審查,還因為「公共工程金質獎章」而得以獲得優惠待遇,非常荒謬。

針對公共工程工安問題,時代力量提出三大主張:

1. 落實優良營建業廠商評鑑制度

時代力量曾於2021年4月12日,在內政委員會提案通過,要求營建署及工程會,不得將違反勞動法令之廠商,評選為優良營建業及公共工程金質獎。然而,公共工程委員會僅答覆將此納入評分「參考」,不願修正評選要點及評分表。時代力量主張,應該落實廠商評鑑,並修改得獎者能免除專案勞檢等相關措施,不應將「獎章」淪為不良廠商的護身符。

2. 勞動部國公營事業減災跨部會平台之數據應公開

時代力量黨團提出「政府採購法部分條文修正草案」,要求違反勞動法令情節重大者,應刊登不良廠商,但工程會於立院交委會審議時竟建議維持現行條文,無須修正。時代力量要求,政府應主動揭露各機關職業災害案件資訊,並以此作為招標依據。

3. 落實勞動檢查,確保移工與勞工權益

除了勞動部責任外,地方政府也基於《職業安全衛生法》職責實施勞檢,新北市府本身即具有加強管理的制度,就應貫徹保護勞工安全嚴格處置。

回到上一頁