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【世代正義 年金永續】黨團記者會會後新聞稿 2016-12-30

時代力量黨團今(30)日召開【世代正義 年金永續】記者會,會中公布時代力量的年金改革九大方案,以世代正義、年金永續為目標,希望兼顧到公平性及具有重分配的效果。

總召徐永明表示,時代力量的年金改革推動方向就是「世代正義、年金永續」,包括一:建立基礎年金制度,保障所有國民的老年基本生活所需;二:退休後所得替代率以60%為基準,配合「所得替代率階梯表」,可上下調整10%;三:18%優惠存款利率儘速退場;四:計算基礎一致化,達致公平性;五:本俸及專業加給之認定,採計職業生涯中最高15年的平均值;六:退撫基金提撥率應根據改革方案精算提高;七:公教人員應落實85制並朝90制前進,高危險、高負擔類型採例外排除;八:刪除無合法性及合理性之年終慰問金及三節慰問金;九:同步改革政務人員退休金及處理黨職併公職的不法所得。

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立委洪慈庸首先說明,基礎年金制度的設計,就是年滿65歲的國民,若月退所得在基礎年金設定的一定數額之下,國家就應該要將他的月退所得補足到基礎年金的標準,但若有領取其他各種老年的退休給付,並超過了基礎年金的額度,就無法再領到基礎年金。這樣設計的目的就是讓每位國民的老年生活都有基本保障。

立委高潞・以用則針對三節慰問金、年終慰問金做說明,她提到在審查預算時也有許多委員提出刪減該項預算。三節慰問金和年終慰問金沒有法源依據,正當性備受質疑。在106年中央政府總預算二讀時,時代力量將會提案刪除。至於黨職併公職及政務人員及政務人員退休金的改革,高潞・以用說明,時代力量的修正版本也都已經提出在立法院審議中。立委徐永明也質疑慰問金訂在兩萬五千元的原因為何並不清楚。

立委林昶佐提到,18%優惠存款利率廣受社會討論,當初制定時的確有其時空背景,但社會環境已經變遷,這樣的制度必須檢討;時代力量希望這樣不合理的存款利率可以逐漸退場。另外林昶佐也說明年金制度中,「本俸及專業加給」應採計職業生涯中最高15年的平均值;目前的退休金制度是以退休時的本俸計算,造成的情況是退休金都以生涯最高的薪資為計算基礎,此設計與「繳多少、領多少」的原則不符合,因此應該予以檢討。徐永明也補充,此設計就是為了避免許多人取巧地在退休前升官,以獲得更多的退休金。

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立委黃國昌提到,年金改革中最受大家關心的就是所得替代率的設計,時代力量的版本是參考瑞典的年金制度設計,提出「階梯式」所得替代率方案。黃國昌首先說明,根據瑞典的制度,越晚退休、所得替代率會越高,相對之下越早退休,因為預期餘命較長,故所得替代率也較低。時代力量提出的「階梯式」所得替代率,其特色為採計「年齡加年資」,越高者所得替代率越高;第二則是以退休時的本俸做級距,本俸越高所得替代率越低,目的是希望一方面兼顧公平性,又能產生重分配的效果,並設計以百分之六十為基準,有上下百分之十的範圍。

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另一個退休金計算的關鍵是所得替代率的分母改採「本俸加專業加給」,取代現有的計算方式,不採計主管加給和年終獎金,讓退休金計算回歸到公務員薪資的核心。徐永明補充,綜合這幾項改革方案,就是希望根除過去年金改革「肥高官、瘦小吏」的問題。
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黃國昌

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高潞.以用

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洪慈庸

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林昶佐

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徐永明

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